Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội làm việc với Sở Y tế thành phố Hà Nội

Tham dự có: Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Trần Thị Hoa Ry; Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách Vũ Tuấn Anh; ĐBQH Nguyễn Thị Thu Dung (Thái Bình); lãnh đạo Sở Y tế, Sở Nội vụ TP. Hà Nội; đại diện lãnh đạo các sở, ngành, bệnh viện, trung tâm y tế trên địa bàn thành phố.

Báo cáo tại cuộc làm việc, đại diện Sở Y tế TP. Hà Nội cho biết, Sở Y tế thành phố hiện có 80 đơn vị trực thuộc, gồm 3 đơn vị hành chính nhà nước và 77 đơn vị sự nghiệp chia thành 3 khối (khối bệnh viện; khối trung tâm chuyên khoa; khối trung tâm y tế quận, huyện). So với năm 2016, số lượng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Y tế giảm 9 đơn vị (thành lập mới 2 đơn vị và giảm do sáp nhập 11 đơn vị). Việc sáp nhập, tổ chức lại đơn vị thực hiện đúng theo quy định, tổ chức bộ máy được sắp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối.

Bên cạnh đó, việc phân bổ sử dụng biên chế hiệu quả, hợp lý; viên chức được phân loại theo vị trí việc làm và sắp xếp, bố trí lại bảo đảm về cơ cấu theo hướng vị trí chuyên môn, nghiệp vụ chiếm tỉ lệ cao. Tính đến ngày 31.12.2023, số biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách của năm 2023 so với năm 2017 giảm 11.991 người (tương đương 55,4%).

Tuy nhiên, đại diện Sở Y tế TP. Hà Nội cũng chỉ rõ, việc sáp nhập các đơn vị chủ yếu vẫn mang tính chất cơ học; nhân lực y tế cơ sở còn thiếu về số lượng, trình độ còn hạn chế. Một số trạm y tế chưa có bác sĩ công tác thường xuyên tại trạm, không đủ nhân lực để thực hiện dịch vụ kỹ thuật chuyên môn. Mạng lưới y tế cơ sở còn nhiều hạn chế, như: mô hình tổ chức chưa ổn định; chính sách, chế độ lương, đãi ngộ cho nhân lực y tế chưa thỏa đáng, chưa có cơ chế thu hút cán bộ về công tác tại tuyến y tế cơ sở, nhất là đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao.

Các thành viên Đoàn giám sát cơ bản đánh giá báo cáo của Sở Y tế TP. Hà Nội. Liên quan đến việc tham mưu để ban hành các chính sách và chương trình triển khai các kế hoạch của thành phố, một số ý kiến chỉ rõ, năm 2018 Hà Nội ban hành 16 định mức kinh tế - kỹ thuật và 23 đơn giá cho các ngành kỹ thuật để thực hiện nhưng không có định mức, đơn giá cho ngành y tế. Do đó, đề nghị làm rõ khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân khiến thành phố chưa thể ban hành này.

Về sắp xếp, đổi mới hoạt động của trạm y tế cấp xã, phường, thị trấn, hiện nay thành phố có 579 đơn vị hành chính cấp xã, phường. Các thành viên Đoàn giám sát đề nghị Sở Y tế nêu rõ tất cả các đơn vị hành chính này đều có trạm y tế hay không và thực tế công tác quản lý của trong thời gian qua? Bởi, một trong những đặc thù của Hà Nội là vừa có cơ sở y tế cấp Trung ương, vừa có cơ sở y tế cấp thành phố và các trung tâm y tế các cấp của thành phố.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Phan Viết Lượng ghi nhận các ý kiến, kiến nghị của Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị rất tâm huyết, sát thực tiễn, giúp Đoàn giám sát có thêm thông tin, đặc biệt là nhìn nhận được những khó khăn của các cơ sở y tế trong việc tiến hành tự chủ, đổi mới quản lý, thu hút nguồn nhân lực.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đề nghị Sở Y tế TP. Hà Nội hoàn thiện báo cáo, trong đó cần nêu rõ hơn những mô hình, cách làm hay, từ đó có nghiên cứu định hướng, giải pháp trong thời gian tới; đánh giá kỹ lưỡng nguyên nhân của những khó khăn và kiến nghị tập trung vào những vấn đề mang tính chất đặc thù của thành phố.