Góp ý vào Dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi)

Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia; Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh Phạm Thị Thu Hà; Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh Nguyễn Văn Hùng chủ trì hội nghị.

Tại Hội nghị, các đại biểu được nghe Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia thông qua dự kiến nội dung, chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội Khóa XV. Theo đó, Kỳ họp dự kiến diễn ra từ ngày 20.10 – 23.11, chia thành 2 đợt: Đợt 1, Quốc hội họp trực tuyến từ ngày 20.10 – 3.11; đợt 2, Quốc hội họp tập trung từ ngày 8 – 23.11.

Về công tác lập pháp, tại kỳ họp này, Quốc hội dự kiến xem xét thông qua 2 dự án luật, 2 dự thảo nghị quyết; xem xét, cho ý kiến 5 dự án luật, gồm: Luật Cảnh sát cơ động; Luật Điện ảnh (sửa đổi); Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi); Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ… Về lĩnh vực kinh tế-xã hội, ngân sách nhà nước, giám sát, Quốc hội sẽ xem xét các báo cáo về đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2021; quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2022; xem xét Đề án bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045…

Đánh giá về Luật Thi đua, khen thưởng; các đại biểu nhất trí cho rằng: Luật Thi đua, khen thưởng được Quốc hội Khóa XI thông qua tại Kỳ họp thứ 4 ngày 26.11.2003, có hiệu lực từ ngày 1.7.2004; luật đã được sửa đổi, bổ sung vào các năm 2005 và 2013. Sau 17 năm thực hiện, luật đã và đang đi vào cuộc sống, được các cấp, ngành tổ chức thực hiện có hiệu quả, công tác thi đua và khen thưởng ngày càng có vị trí quan trọng trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và trong đời sống xã hội… Tại Hội nghị, các đại biểu cũng đã phân tích những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện Luật Thi đua, khen thưởng thời gian qua; từ đó đề nghị luật cần được nghiên cứu, sửa đổi, hoàn thiện để phù hợp hơn với thực tiễn; khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện; đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Qua nghiên cứu Dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi), các đại biểu cho rằng: Dự án Luật đã bổ sung hoàn thiện hệ thống danh hiệu thi đua, hệ thống hình thức khen thưởng, chế định về thẩm quyền và trách nhiệm quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng; cải cách thủ tục hành chính trong thi đua, khen thưởng. Cụ thể, việc bổ sung danh hiệu “Xã tiêu biểu”, “Phường, thị trấn tiêu biểu” (Điều 27) là phù hợp thực tiễn nhưng cần quy định rõ về tiêu chuẩn để phân biệt với danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động xuất sắc”. Việc sửa đổi, bổ sung về thẩm quyền, trách nhiệm phát động thi đua, nội dung thi đua, tiêu chuẩn danh hiệu thi đua, trong đó bổ sung thẩm quyền của “Người đứng đầu” cơ quan, tổ chức, đơn vị phát động, chỉ đạo phong trào thi đua (Điều 16) là cần thiết…

Nhiều đại biểu đề nghị, Dự án luật cần bổ sung quy định rõ thẩm quyền và hình thức khen thưởng đối với ĐBQH và đại biểu HĐND các cấp… Việc khen thưởng đột xuất tầm quốc gia nên tặng Huân chương Lao động hạng Ba, không nên có hạng Nhì. Cần bổ sung truy tặng danh hiệu nghệ sĩ Nhân dân, thầy thuốc Nhân dân đối với các nhà giáo, thầy thuốc nổi tiếng, có quá trình cống hiến to lớn với ngành, có uy tín rộng rãi. Các sáng kiến nên quy định phải đăng ký bảo hộ độc quyền tại Cục Sở hữu trí tuệ, không nên có nhiều sáng kiến cấp bộ, tỉnh như hiện nay; bỏ khái niệm sáng kiến kinh nghiệm trong giáo dục; phải công khai, minh bạch, lấy ý kiến công luận khi đề xuất khen thưởng mức cao.

Đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng đối với các tổ chức, cá nhân thuộc hội đặc thù. Hiện nay, một số tổ chức hội đặc thù (chữ thập đỏ, thanh niên xung phong, khuyến học..) hoạt động có hiệu quả, góp phần thực hiện tốt các phong trào tại các địa phương, đơn vị…

Tuy nhiên, đối chiếu với tiêu chuẩn chung thì không thể đủ điều kiện để hàng năm khen thưởng từ bằng khen UBND tỉnh trở lên cho các tổ chức và cá nhân thuộc cấp hội quản lý. Đối tượng, tiêu chuẩn tặng Huân chương Lao động các hạng cho Nhân dân và cán bộ cấp huyện vì trong dự thảo luật chưa được quy định cụ thể, hàng năm huyện chỉ được tặng cờ thi đua xuất sắc và bằng khen của UBND tỉnh thông qua bình xét, suy tôn ở khối thi đua.

Bên cạnh đó, các đại biểu tham dự cũng đã đóng góp tích cực vào việc sửa đổi, bổ sung về danh hiệu thi đua; thẩm quyền, trách nhiệm phát động thi đua; nội dung thi đua; tiêu chuẩn danh hiệu thi đua; hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng; quy định thẩm quyền công nhận danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng và phân cấp cho bộ, ban, ngành, tỉnh quy định cụ thể tiêu chuẩn một số danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền; công tác cải cách thủ tục hành chính; việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý công tác thi đua, khen thưởng; bố cục, câu chữ…

Kết luận Hội nghị, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia đánh giá cao những ý kiến đóng góp tâm huyết, đầy trách nhiệm của các đại biểu tham dự. Đồng thời, nhấn mạnh các ý kiến sẽ được Đoàn tổng hợp, phân loại đầy đủ gửi đến ban soạn thảo và nghiên cứu để phát biểu tại kỳ họp Quốc hội tới.