Thanh tra Bộ Công thương chỉ rõ nhiều tồn tại, hạn chế tại Ban Quản lý dự án phát triển điện (BA2)

Kết luận thanh tra (KLTT) đã chỉ rõ những vấn đề tồn tại, thiếu sót đối với Ban Quản lý dự án phát triển điện (BA2) tại các công trình gồm: Đường dây và TBA 110KV Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh (công trình số 1); Đầu tư xây dựng đường dây và trạm biến áp 110KV Đại Kim, tỉnh Bắc Ninh (công trình số 2); Nâng cao khả năng truyền tải đường dây 110KV từ TBA 220KV Bắc Ninh - VT76 và các nhánh rẽ thể hiện (công trình số 3).

Đối với công trình số 3, Thanh tra xác định, chủ dự án chưa có quyết định giao đất của UBND tỉnh Bắc Ninh đối với toàn bộ phần diện tích đất để thực hiện dự án. Tuy nhiên, chủ dự án đã thực hiện công tác thu hồi đất, trích đo bản đồ tỷ lệ 1/500 đã được Sở TN và MT tỉnh Bắc Ninh xác nhận, phê duyệt phương án đền bù, thực hiện trả tiền cho các hộ dân có đất trong diện thu hồi.

Chủ dự án chưa thực hiện đầy đủ việc xác nhận của chủ sở hữu đất theo nội dung Công văn số 68/UBND-XDCB ngày 1.1.2017 của UBND: "Hướng tuyến như trên là cơ sở cho công tác khảo sát lập dự án đầu tư xây dựng. Vị trí chính xác được cụ thể trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và phải được chủ sở hữu đất, các cơ quan có thẩm quyền xác định cụ thể trước khi làm công tác bồi thường, giải phòng mặt bằng, thu hồi đất và thực hiện đầu tư xây dựng theo quy định". Tuy nhiên, các hộ gia đình có đất trong diện thu hồi đã được trả tiền bồi thường, có xác nhận của UBND xã nơi cư trú và đồng ý bàn giao mặt bằng cho BA2 để thực hiện thi công công trình.

Đối với công trình số 2, các phương án khảo sát lập chưa mô tả sơ bộ về điều kiện tự nhiên, điều kiện địa hình địa chất để xác định chiều sâu lỗ khoan dự kiến; chưa thống kê vị trí các lỗ khoan khảo sát địa chất.

Báo cáo khảo sát giai đoạn nghiên cứu khả thi và báo cáo khảo sát giai đoạn thiết kế kỹ thuật được tư vấn lập và chủ dự án thẩm định, song Chủ dự án không phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát xây dựng bằng văn bản hoặc phê duyệt trực tiếp tại báo cáo kêt quả khảo sát xây dựng. KLTT khẳng định, đã có hành vi vi phạm hành chính "Không nghiệm thu hoặc không phê duyệt vào báo cáo kết quả khảo sát xây dựng theo quy định" quy định tại Nghị định số 139/2017/NĐ-CP. Tuy nhiên, hành vi vi phạm hành chính này đã hết thời hiệu xử lý.

Về công tác thiết kế xây dựng, công trình chưa có tính toán chi tiết độ ổn định của móng cột giai đoạn nghiên cứu khả thi;  Về thi công xây dựng công trình Cơ quan thanh tra đã kiểm tra xác suất hồ sơ thiết bị lắp đặt tại công trình cho thấy chủng loại thiết bị lắp đặt tại công trình không trùng khớp với hồ sơ thiết kế được phê duyệt và quyết toán (máy cắt SF6 theo hồ sơ thiết kế và nghiệm thu quyết toán là loại 1250A song hồ sơ mua và lắp đặt thiết bị là loại 3150A); hiện tại thiết bị máy cắt SF6 loại 3150A đã đựa vào sử dụng. KLTT chỉ rõ, EVNNPC (BA2) đã có hành vi vi phạm hành chính "Lắp đặt và đưa vào vận hành các vật tư, thiết bị điện không đúng theo thiết kế";

Hồ sơ hoàn công dùng toàn bộ hồ sơ thiết kế thi công; một số thiết bị, chủng loại vật liệu xây dựng thực tế thay đổi trong quá trình thi công lắp đặt. Tuy nhiên, hồ sơ hoàn công không thể hiện, vẫn giữ nguyên như thiết kế.

Cũng theo cơ quan thanh tra, tại công trình số 1 và số 3, chủ dự án nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào vận hành sử dụng trước khi có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cấp có thẩm quyền là không đúng quy định và đã có hành vi vi phạm hành chính "Đưa hạng mục công trình hoặc công trình điện lực vào vận hành, sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan quản lý nhà nước có thâm quyền theo quy định của pháp luật"

Đáng lưu ý, đối với Công trình số 3, đến thời điểm kiểm tra, Chủ dự án chưa hoàn thành việc thực hiện các kiến nghị của Sở Công Thương tỉnh Bắc Ninh tại văn bản ngày 9.1.2023 thông báo kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành hạng mục, công trình xây dựng với các nội dung: Quản lý, khai thác, vận hành công trình theo đúng công năng thiêt kế được duyệt; đề nghị Chủ đầu tư phối hợp với các bên liên quan bổ sung hoàn thiện và khắc phục những tồn tại: Bổ sung Quyết định giao đất của cơ quan có thâm quyền đối với công trình trên theo quy định; Bổ sung các tài liệu chứng minh năng lực của đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị thi công, đơn vị quản lý dự án công trình; Chịu trách nhiệm trước cơ quan có thẩm quyền về việc đưa công trình vào vận hành, sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật và thực hiện các biện pháp khắc phục nếu có.